20-21 июля 2016 года в Казани состоялась рабочая встреча руководства Фонда социального страхования Российской Федерации с представителями Германского общества обязательного страхования от несчастных случаев. Цель встречи – обмен опытом в страховании работников от несчастных случаев на производстве.

В Фонде социального страхования Российской Федерации ведется работа по модернизации и усовершенствованию законодательства по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поэтому изучение зарубежной практики представляет особый интерес. При этом германская модель реабилитации людей после тяжелых несчастных случаев на производстве признана лучшей в Европе. Следует отметить, что российская система социального страхования от несчастных случаев на производстве во многом схожа с германской системой.

Например, лечение и обеспечение пострадавших пособиями и средствами реабилитации в обеих странах осуществляется за счет страховых взносов работодателей. По итогам 2014 года средний страховой тариф в Германии составил 1,22% от зарплаты работника, в России – 0,5%. Тарифы так же зависят от уровня профессионального риска, устанавливаются скидки и надбавки в зависимости от количества несчастных случаев и состояния охраны труда. И в России, и в Германии примерно одинаковый набор социального обеспечения пострадавших на производстве, включающий лечение, компенсационные выплаты и реабилитационные мероприятия.

В Германии приоритетом является профилактика травматизма, затем идет реабилитация, и на последнем месте – компенсация утраченного заработка. Логика проста – лучше не допустить травмирования работника, чем тратить средства на лечение и компенсации; и лучше восстановить поврежденное здоровье, чем делать из трудоспособного человека иждивенца.

Если работник травмируется, германская система его мотивирует на продолжение трудовой деятельности путем комплексной реабилитации и переобучения. После трудоустройства ежемесячные пособия не выплачиваются. В случае ампутации конечности или органа пострадавшему выплачивается единовременное пособие, при этом ежемесячное пособие не назначается. Потребность в технических средствах реабилитации и постороннем уходе определяет страховщик на основании рекомендаций медицинских работников, аккредитованных страховщиком. Средства реабилитации пострадавшему также предоставляются бесплатно.

Представители германской делегации отметили, что одно евро, вложенное на реабилитацию пострадавшего на производстве, в дальнейшем приносит в бюджет Германии от двух до восьми евро налоговых доходов.

Заместитель председателя Фонда социального страхования Российской Федерации Сергей Алещенко в ходе обсуждения отметил, что реформирование российского законодательства будет ориентировано, в первую очередь, на профилактику травматизма и возвращения людей к труду после несчастного случая.

Руководитель Департамента информационных технологий и защиты информации Фонд социального страхования Андрей Кошкин презентовал зарубежным коллегам разработку мобильного приложения, позволяющее упростить систему обращения застрахованных граждан в Фонд и улучшить качество обслуживания. Застрахованный гражданин в своем личном кабинете сможет подать обращение, видеть полную информацию по обращению, сроки и очередь обеспечения средствами реабилитации, расчет пособия по временной нетрудоспособности и т.д.

Руководитель Департамента страхования профессиональных рисков Фонда Игорь Барановский рассказал об обеспечении в России пострадавших в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.

В ходе встречи подробно обсуждались вопросы страховых пособий и услуг, вопросы финансового возмещения для застрахованных лиц, их особенности и отличия, использования информационных технологий в страховании. Полномочия фондов социального страхования в вопросах принятия решения по начислению пособий и предоставлению услуг также были в центре внимания.

На совещании от Российской стороны приняли участие заместители Председателя Фонда социального страхования Российской Федерации Сергей Алещенко и Алексей Руденко, руководитель Департамента страхования профессиональных рисков Фонда Игорь Барановский, руководитель Департамента информационных технологий и защиты информации Фонда Андрей Кошкин, руководители Московским, Санкт-Петербургским, Самарским, Ростовским, Свердловским региональными отделениями Фонда, а также руководство регионального отделения по Республике Татарстан.

Германскую делегацию представляли руководитель международного отдела Германского общества обязательного страхования от несчастных случаев Грегор Кемпер, руководитель отдела по вопросам труда, социальных дел и здравоохранения Посольства Федеративной Республики Германия в г. Москве Лотар Ших, управляющий Институтом охраны труда в г. Бохуме Маркус Таддикен и представитель IBM Гектор Упеги.