Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан Контакты Карта сайта Главная страница

Горячая линия по обеспечению инвалидов

Порядок выдачи листков нетрудоспособности

Мы в Твиттере

Горячая линия!

Счетчик

Фонд социального страхования – «соавтор» благополучия человека

1Уже в самом названии Фонда социального страхования заложена главная мысль: это учреждение призвано защищать и поддерживать наших социально уязвимых граждан, это своеобразный мост между людьми и государством. Подробней об этом рассказал газете "Республика Татарстан" управляющий Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан Рамиль Гайзатуллин.



- Рамиль Ринатович, каковы Ваши ощущения от минувшего года?

- Главное ощущение — жизнь увеличила свою скорость. Еще, казалось бы, свежи наши отчеты за предшествующий год, а «на-гора» уже выдаются новые факты, цифры, за которыми - уходящая в историю напряженная кропотливая работа. Калейдоскоп дел, задач и событий не дает передышек. Но есть обнадеживающий факт: какой бы динамичной ни была структура ФСС, Фонд из многопланового института социального страхования превращается в сугубо страховое государственное учреждение, но основные цели при этом остаются неизменно благими — поддержать работающих людей в их сложный жизненный период. Заболел ли человек, пострадал ли от несчастного случая на производстве или родился в семье ребенок — в таких ситуациях он может опереться на надежное плечо соцстраха. Его сотрудники по сути являются соавторами благополучия застрахованных граждан.

- Недавние телерепортажи о безвозмездном вручении инвалидам, получившим производственные травмы, новеньких специализированных автомобилей заставляют в это поверить …

- Показана только малая часть той работы, что делается для людей, пострадавших на производстве. И это лишь краешек цепочки, начальное звено которой - отношение работодателей к вопросам охраны труда. Вообще, вы сразу задели очень серьезную тему. В стране на каждую тысячу работников фиксируются 3-4 случая травматизма, которые заканчиваются длительной нетрудоспособностью, инвалидностью, а порой летальным исходом. Не случайно правительство нашей республики уделяет проблемам охраны труда пристальное внимание. В Казани прошло немало форумов по данной проблеме. Ее актуальность продиктована и подготовкой нашей республики к универсиаде, ведь строительная сфера всегда считалась наиболее травмоопасной. В целом за год у наших страхователей произошло 1247 случаев производственного травматизма и профзаболеваний - на 17% меньше по сравнению с 2011 годом. Количество получающих страховые выплаты в Татарстане составляет 12,4 тыс. человек.

- На какую государственную поддержку они имеют право?

- Если несчастный случай на производстве произошел с застрахованным лицом и признан страховым (это определяется экспертизой, в которой наряду с представителями других ведомств участвуют и наши сотрудники), то пострадавший, согласно Федеральному закону № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», имеет полное право на комплексную помощь со стороны государства. В первую очередь он получает пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка, вне зависимости от продолжительности страхового стажа. Ему выплачивается единовременная страховая выплата, максимум - 76,7 тыс. рублей. В случае его смерти выплату получают находившиеся на его иждивении родственники. Пострадавший также имеет право на ежемесячное пособие. Средний размер ежемесячной страховой выплаты в Татарстане в 2012 году составил 5853 рубля. Выплаты ежегодно индексируется, с начала этого года они уже проиндексированы на 5,5%.
Законом предусмотрены дополнительные расходы на пострадавшего, связанные с его медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией. Сюда включаются расходы на лечение после тяжелого несчастного случая при ранней реабилитации с применением высокотехнологичной специализированной помощи, санаторно-курортное оздоровление. Причем оплачивается за счет средств Фонда не только путевка в здравницу, но и проезд к месту лечения и обратно. Оплачиваются приобретенные лекарства, посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход, изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий. Осуществляется обеспечение транспортным средством. В программе реабилитации пострадавшего, которую составляет бюро медико-социальной экспертизы, должно быть прописано, в чем он нуждается. В минувшем году на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, а также на их страховые выплаты наше региональное отделение израсходовало около 1 млрд. рублей.

- Из всего следует, что Фонд социального страхования имеет дело уже с негативными последствиями производственной халатности. А что делается для того, чтобы предотвратить немалые финансовые расходы и сберечь чьи-то судьбы?

- У Фонда есть свои рычаги воздействия на работодателей. Их экономическая заинтересованность в снижении профессионального риска предусмотрена законом. К примеру, не имеющим долгов перед Фондом страхователям разрешается при наличии определенного пакета документов использовать 20% от годовой суммы страховых взносов на предупредительные меры - аттестацию рабочих мест по условиям труда, нормализацию уровней запыленности и загазованности воздуха, шума и излучений, приобретение индивидуальных средств защиты для работающих во вредных условиях, их медицинское обследование, санаторно-курортное оздоровление, обучение охране труда и т. д. В 2012 году на эти цели Фонд выделил почти 154 млн рублей - на 17 млн. рублей больше, чем в предыдущем году. Ими воспользовались 1002 предприятия, против 870 в 2011 году. Нас радует, что почти 27% средств работодатели направили на аттестацию рабочих мест; это позволит выявить самые незащищенные места и своевременно принять меры к улучшению условий труда.
Еще одним действенным механизмом сокращения производственного травматизма является установление скидок и надбавок до 40% к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. В прошедшем году скидки к страховому тарифу установлены 67 страхователям - за снижение ими показателей по травматизму, регулярное проведение медицинских осмотров работников и аттестацию рабочих мест. В общей сложности они сэкономили для себя 19,5 млн. рублей. А вот наказания в виде надбавки к страховому тарифу «удостоился» 461 страхователь, допустивший у себя превышение уровня травматизма относительно среднего уровня по тому виду деятельности, который осуществляет данный работодатель. Ими в совокупности потеряно 35,8 млн. рублей. Сумму увеличенных платежей в Фонд они будут уплачивать за счет прибыли предприятия.

- К вопросу о платежах. Полнота сбора страховых взносов для Фонда всегда была делом приоритетным...

- Иначе и быть не может. Это главный показатель успешности, финансовой устойчивости регионального отделения Фонда, так как в основном именно полнота сбора позволяет нам выполнить все гарантированные государством социальные обязательства перед своими страхователями. А их у нас гораздо больше, чем у многих других регионов России, - свыше 124 тыс. предприятий и организаций различных форм собственности, объединяющих около 1,6 млн застрахованных граждан. Это почти 70 % от всего трудоспособного населения республики. Поэтому администрирование страховых взносов является одним из ответственнейших направлений деятельности регионального отделения. Оно включает в себя весьма напряженный для нас момент - борьбу с должниками, мотивы неуплаты страховых взносов которых варьируются между случаями банкротства и простым нежеланием вовремя отчитаться перед Фондом.
Приходится применять к недоимщикам весь диапазон мер, предусмотренный законодательством, включая инкассовые поручения банкам для списания денежных средств со счетов страхователей, постановления о взыскании задолженности за счет имущества страхователя, иски в суды общей юрисдикции и в Арбитражный суд. В нашей практике - указание о совместной работе органов Прокуратуры Республики Татарстан и регионального отделения Фонда, соглашение между Управлением службы судебных приставов по Республике Татарстан и нашим отделением об информационном взаимодействии в электронном виде. У нас активно работали специальные комиссии по взысканию долгов на региональном и муниципальном уровнях. Все это дало положительные результаты. По итогам 2012 года полнота сбора страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составила 100,3%, а по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний – 99,1%, планы перевыполнены. Собственные доходы регионального отделения сложились в сумме более 10 млрд. рублей, что выше показателя предыдущего года.

- Какие статьи расходов для отделения наиболее значительны?

- Традиционно это расходы на пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. За год они составили соответственно около 3,5 млрд. рублей и около 6 млрд. рублей. Во втором случае расходы возросли, что является отрадным фактом, так как этому способствовали две положительные причины. Во-первых, увеличилась рождаемость. Согласно родовым сертификатам, которые мы профинансировали с помощью межбюджетных трансфертов за год на сумму почти 545 млн рублей, в 2012 году в Татарстане родилось 53366 детей, что на 9,1% больше, чем в предыдущем году. Во-вторых, увеличился размер пособий. Кстати, и в этом году уже произошла их новая индексация на 1,055. Единовременное пособие при рождении ребенка теперь составляет 13087,61 руб., минимальный размер пособия по уходу за ребенком до полутора лет подрос до 2 453,93 руб. на первого ребенка и до 4 907,85 руб. - на второго и последующих детей. Работающие женщины, как правило, получают больше, так их пособие равняется 40% от размера среднего заработка.

- Но работающих мам очень волновали вопросы исчисления пособий. Не ущемляет ли их интересы принятый в этом году новый порядок расчета среднего заработка?

- - Изменения в законодательстве, действительно, коснулись порядка расчета пособий, связанных с материнством. В 2012 году женщина могла выбрать для себя наиболее выгодный из двух вариантов: взять за основу, при исчислении пособия по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до полутора лет, заработок или за два года, предшествующих страховому случаю, или за предшествующие 12 месяцев. Мы провели анализ правоприменительной практики. Оказалось, более 60% женщин выбрали второй, ранее действовавший вариант. С этого года он исключается, однако изменения, на мой взгляд, не дают повода для волнений. Ведь если раньше для расчета среднего заработка два года автоматически делились на 730, то теперь требуется вычесть из этого числа периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также периоды освобождения от работы с полным или частичным сохранением зарплаты, если на сохраняемую зарплату не начислялись взносы в ФСС РФ, то есть средний заработок будет выше, а значит и пособие тоже. Напомним бухгалтерам, что за исходное число за 2012 год надо брать 731, ведь год был високосным.

- Рамиль Ринатович, несмотря на все приметы, минувший год был для Вашего отделения весьма успешным. А какие задачи ждут Вас в наступившем году?

- Расходная часть нашего отделения за счет средств ФСС за год составляет 11 млрд. рублей. Надо думать, какая это ответственность: четко, адресно, прозрачно, в полном объеме и своевременно предоставить страхователям и застрахованным гражданам предусмотренные законом 18 государственных услуг. За многими нашими делами — конкретная судьба, конкретная помощь, возрожденная надежда человека на полноценную жизнь. Поэтому коллективу придется вновь сконцентрировать свои силы. К тому же через год нас ожидает модернизация - отказ от зачетного принципа во взаимоотношениях со страхователями, с тем, чтобы выплачивать пособия гражданам напрямую, минуя расчеты со стороны работодателей. Это позволит в большей мере защитить права застрахованных. А в 2013 году мы планируем создать в региональном отделении уникальный клиентско-консультационный центр. Для обслуживания наших граждан он будет комфортным и эффективным.

Беседовала Надежда Карташова

Опубликовано в газете "Республика Татарстан" №17 от 31.01.2013.


Рейтинг статьи

Средняя оценка: 5/2Средняя оценка: 5Всего голосов:2

Отлично
Хорошо Нормально Пойдёт Плохо

Запись на прием

Схема проезда

Контакты

Адрес: 420111, г.Казань, ул. Кави Наджми, д. 2/39
Телефон: +7 (843) 292-00-95
Факс: +7 (843) 292-40-45
E-Mail: info@ro16.fss.ru

Режим работы

пн–чт: 8.30-17.30
пт: 8.30-16.15
обеденный перерыв:12.00-12.45
сб–вс: выходной
©ГУ - РО ФСС РФ по РТ
www.fss16.ru 2010 г.